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ENTORNO EMPRESARIAL
Por WALTER SPURRIER BAQUERIZO
"Activismo ecológico, Estado más grande y conflicto con contratistas cambian el entorno empresarial."
A los veinte meses de gobierno, y con nueva Constitución, el entorno empresarial contrasta fuertemente con el vigente hasta el 2006.
La Constitución pone énfasis inusitado en los derechos de la naturaleza, ocasionando grata sorpresa en sectores ambientalistas internacionales. “Nunca antes la naturaleza pudo entablar demandas en los juzgados”, editorializó Los Angeles Times.
La flamante carta magna legitima la resistencia de grupos activistas a las acciones del poder público que estimen violatorias a los derechos de la naturaleza.
Esto podría hacer fracasar la intención del gobierno de impulsar la exploración y explotación de minas y petróleos en la Amazonía.
Un segundo elemento del mismo entorno es el ensanchamiento del sector estratégico reservado al Estado, que pone un tope superior a la expansión del sector empresarial.
Los grandes proyectos serán estatales, o de alianzas de empresas estatales nacionales y de otros países, preponderantemente latinoamericanos. PdVSA pasa a ser socia privilegiada del Estado, pero también Enarsa (Argentina), Enap (Chile) y Pertamina (Indonesia).
En cuanto a los contratistas del Estado, el cambio de entorno es más político que constitucional. Es manifiesto el convencimiento del Presidente que los gobiernos precedentes no negociaron contratos en condiciones convenientes.
No fue Rafael Correa el de la iniciativa de la Ley 42 de reparto para el Estado de al menos el 50 por ciento de los ingresos petroleros extraordinarios (fue Diego Borja, en época de Palacio). Pero él fue quien la reglamentó destinando 99 por ciento al Estado.
Esto ocasionó reclamos y paralizaciones por parte de las empresas petroleras. Pero a juzgar por la más reciente información que sale de una y otra parte, las petroleras se resignan y están dispuestas a firmar contratos de prestación de servicios para reemplazar a los actuales, a cambio de la ampliación de los plazos.
En el caso de las telefónicas, hubo una muy dura negociación con Porta, que finalmente accedió a pagar la prima que demandaba el gobierno a cambio de renovar la concesión.
Más recientemente, un enfrentamiento con la contratista Odebrecht por daños en la central San Francisco parecería a punto de concluir con una aceptación por parte de la empresa de los planteamientos del gobierno.
Rafael Correa ha mostrado ser un muy duro negociador que ha sabido llevar los conflictos a buen término, lo que no pasó con Occidental bajo Palacio. No le gana popularidad con los contratistas, pero sí respeto y reconocimiento de un amplio sector ciudadano.
El más intenso activismo ecológico, mayor presencia del Estado en la economía, y pugilísticas relaciones de Estado con contratistas son tres características salientes del nuevo entorno empresarial.
